Приказ Министра здравоохранения
и социального развития РК
от 28 апреля 2015 года № 281
С 2020 казахстанцы начнут получать медицинскую помощь в двух пакетах:
в гарантированном объеме бесплатной медицинской помощи(ГОБМП) - минимальный необходимый объем медицинской помощи для КАЖДОГО ЧЕЛОВЕКА, предусматривающий контроль над заболеваниями, значимыми для ВСЕГО ОБЩЕСТВА;
в системе обязательного социального медицинского страхования(ОСМС) - медицинская помощь для повышения качества жизни человека. ОСНОВА для здоровья БУДУЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ.
Первичная медико-санитарная помощь останется БЕСПЛАТНОЙ и ДОСТУПНОЙ для ВСЕХ казахстанцев, оралманов и постоянно проживающих на территории Казахстана иностранцев в пакете ГОБМП, и будет оказываться вне зависимости от участия в системе ОСМС.
ПЕРВИЧНАЯ МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ (ПМСП) – это доврачебная или квалифицированная медицинская помощь без круглосуточного медицинского наблюдения, включающая комплекс доступных медицинских услуг, оказываемых участковым врачом, медсестрой, психологом, социальным работником на уровне человека, семьи и общества.
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ УСЛУГ НА УРОВНЕ ПМСП КАЖДЫЙ ГРАЖДАНИН ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРИКРЕПЛЕН К ПОЛИКЛИНИКЕ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И ЗНАТЬ СВОЕГО УЧАСТКОВОГО ВРАЧА!
Прикрепление к организации ПМСП:
осуществляется по месту постоянного или временного проживания, работы, учебы и только к одной организации ПМСП посредством:
· непосредственного или письменного обращения в поликлинику (для пенсионеров и людей с ограниченными возможностями), на основе заявления произвольной формы и документа, удостоверяющего личность (удостоверение личности, паспорт, свидетельство о рождении, иной документ, выданный в установленном законодательством РК порядке), в любое календарное время в соответствии с графиком работы поликлиники;
· через ЦОН или через портал «электронного правительства» при наличии электронной цифровой подписи.
* предусматривает право свободного выбора врача, медорганизации в пределах одной административно-территориальной единицы, но не чаще одного раза в год – в рамках кампании прикрепления - с 15 сентября по 15 ноября;
* граждане, проживающие на приграничных территориях, могут прикрепиться в близлежащую поликлинику, расположенную на другой административно-территориальной единице;
* зона территориального обслуживания поликлиники определяется управлениями здравоохранением областей, города республиканского значения и столицы с учетом максимальной доступности. А распределение прикрепленного населения по участкам утверждается руководителем поликлиники;
* при прикреплении лиц, проживающих вне зоны территориального обслуживания поликлиники, возможность медобслуживания на дому оговаривается заранее и указывается в справке (талоне) прикрепления;
* прикрепление к организациям ПМСП является регистрацией обязательств по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках ГОБМП и системе ОСМС и осуществляется на принципах:
· территориальной доступности медицинской помощи;
· свободного выбора организации ПМСП;
· свободного выбора специалиста ПМСП (врач общей практики, участковый терапевт, участковый педиатр);
· семейного обслуживания;
· удовлетворенности пациента качеством медицинской помощи;
· равноправия и добросовестной конкуренции организаций ПМСП, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
* переприкрепиться к другой поликлинике можно рамках кампании прикрепления, при изменении места постоянного или временного проживания, работы или учебы за пределы одной административно-территориальной единицы, либо в случаях реорганизации или ликвидации организации ПМСП.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается и предусматривает:
Ø в экстренном порядке - неотложная медицинская помощь оказывается независимо от факта прикрепления и участия в системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС);
Ø в плановом порядке – оказывается в поликлинике по месту прикрепления, по предварительной записи или обращению, и вне зависимости от статуса застрахованности в системе ОСМС.
Ø профилактику и оздоровление;
Ø диагностику и лечение;
Ø динамическое наблюдение;
Ø медицинскую реабилитацию;
Ø услуги паллиативной помощи;
Ø экспертизу временной нетрудоспособности с выдачей листа и справки о временной нетрудоспособности.
Основные поводы для обращения в поликлинику:
Заболевание:
Øострое заболевание (состояние), обострение хронического заболевания;
Øподозрение на социально-значимое заболевание;
Øконсультирование дистанционное по поводу заболевания;
Øактив;
Øмедицинская реабилитация (3 этап);
Øстоматологическая помощь;
Травма:
Øострая травма (травмпункт, амбулаторно-поликлиническая организация);
Øпоследствия травмы (АПО);
Динамическое (диспансерное) наблюдение:
Øдинамическое наблюдение с хроническими заболеваниями (в том числе программы управления здоровьем - ПУЗ);
Медико-социальные услуги:
Øмедико-социальная поддержка;
Øпсихологическая поддержка;
Административные:
Øоформление документов на медико-социальную экспертизу;
Øвыписка рецептов
Профилактика:
Øобращение с профилактической целью;
Øиммунопрофилактика;
Øскрининг (профосмотр);
Øпатронаж;
Øуслуги по вопросам планирования семьи, безопасного прерывания беременности, охране репродуктивного здоровья;
Øприем при антенатальном и постнатальном наблюдении;
Øуслуги по охране здоровья обучающихся (школьная медицина);
Øмероприятия по здоровому образу жизни;
Øплатные медосмотры;
Øстоматологические услуги.
Показания для обслуживания на дому:
участковой медсестрой или фельдшером
Øтемпература тела до 38°С на момент вызова;
Øповышение артериального давления;
Ø состояния, заболевания, травмы (без потери сознания, признаков кровотечения, резкого внезапного ухудшения состояния), требующие медицинской помощи и консультации на дому.
участковым врачом
Øсостояния, угрожающие окружающим (наличие контакта с инфекционными больными, появление сыпи на теле без причины; инфекционные заболевания до окончания инкубационного периода);
Øухудшение состояния после вакцинации;
Øсостояния, оцененные регистратурой при приеме вызова, участковой медсестрой или фельдшером, обслужившим вызов, как требующие врачебного осмотра на дому.
КАЖДОМУ человеку гарантированы:
Øпрофосмотры на раннее выявление заболеваний;
Øобучение навыкам снижения выявленных рисков;
Øиммунизация;
Øформирование и пропаганда ЗОЖ;
Øмероприятия по охране репродуктивного здоровья;
Øконсультирование и оказание услуг по вопросам планирования семьи;
Øпрофилактика и выявление инфекций, передаваемых половым путем;
Øпрофилактика онкологии репродуктивных органов у женщин (рак шейки матки и молочной железы);
Øдинамическое наблюдение женщин фертильного возраста (от 15 до 44 лет) с экстрагенитальной патологией;
Øпрофилактика инфекционных заболеваний (своевременное выявление заболевших, проведение противоэпидемических и санитарно -профилактических и мероприятий в очагах выявления).
БЕРЕМЕННЫМ:
Øантенатальное (дородовое) наблюдение;
Øпроведение обучения по подготовке к родам, в том числе к партнерским;
Øобслуживание на дому при любом ухудшении состояния здоровья, за исключением вызовов скорой медицинской помощи;
Øнаблюдение в позднем послеродовом периоде;
Øпатронаж - проведение медицинскими работниками профилактических и информационных мероприятий на дому.
Универсальный обязательный ПАТРОНАЖ предусматривает 2 посещения:
v первый - в течение 8-10 дней после получения информации из женской консультации о постановке беременной на учет до 12 недель
· консультирование и поддержка будущей матери;
· выявление факторов риска для обеспечения защиты здоровья будущей матери и ребенка;
· рекомендации;
· оценка здоровья и наличие вредных привычек у родителей (курение, алкоголь, проф. вредности);
· оценка особенностей течения беременности;
· профилактика микронутриентной недостаточности (см. нерациональное питание, железодефицитная анемия);
· профилактика туберкулеза.
v второй – до 30-32 недели беременности.
· контроль за выполнением беременной назначений и рекомендаций первого дородового патронажподготовка семьи к рождению, информация о партнерских родах;
· поддержка и подготовка к грудному вскармливанию;
· подготовка уголка новорожденного (места, кроватки, белья, одежды и других предметов ухода);
· выявление инфекционных и хронических больных среди членов семьи и ближайших соседей
v прогрессивный патронаж предусмотрен в случае выявления рисков медицинского или социального характера, представляющие угрозу для их жизни, здоровья и безопасности беременной женщины.
Øконсультативная, диагностическая, лечебная помощь, проведение диспансеризации и медицинской реабилитации;
Øнаправление на консультации к профильным специалистам при наличии показаний;
Øвыявление острых и хронических заболеваний, своевременное проведение экстренных и плановых лечебных мероприятий;
Øнаправление в круглосуточный, дневной стационар, организация стационара на дому при наличии показаний;
Øдинамическое наблюдение за детьми с хроническими заболеваниями, состоящими на диспансерном учете, лечение и оздоровление;
Øвосстановительное лечение и медицинская реабилитация;
Øпроведение скрининговых обследований для выявления врожденной патологии и нарушений психофизического развития, зрительных и слуховых функций у детей раннего возраста;
Øорганизация оздоровления детей перед поступлением их в дошкольные или школьные учреждения;
Øинформационная работа с родителями, членами семей или с законными представителями детей по вопросам рационального питания, профилактики детских болезней и формирования здорового образа жизни;
Øобязательное патронажное наблюдение участковой медсестрой всех новорожденных и детей до 3-лет:
1. первые 3 дня после выписки из роддома
2. 7 дней жизни
3. 1-2 месяца
4. 3 месяца
5. 6 месяцев
6. 12 месяцев
7. 18 месяцев
8. 24 месяца
9. 36 месяцев;
Øесли выявлены риски медицинского или социального характера, представляющие угрозу для жизни, здоровья и безопасности ребенка частота посещений увеличивается;
Øдети до 1 года по показаниям обеспечиваются адаптированными заменителями грудного молока, дети больные фенилкетонурией - специализированными лечебными продуктами (лечебными низкобелковыми продуктами и с низким содержанием фенилаланина);
Øдети до 5-ти лет при любом ухудшении состояния здоровья обслуживаются на дому
Универсальный (обязательный) ПАТРОНАЖ новорожденных:
Øпредоставляется детям до 1 года и состоит из 4 посещений на дому в возрасте 1, 3, 6 и 12 месяцев, в ходе которого медсестра проводит:
· мониторинг физического, моторного, психосоциального развития ребенка;
· оценивает общие признаки опасности, основные симптомы заболеваний и местной бактериальной инфекции (кашель, диарея, лихорадка и другие), проверяет наличие анемии или низкого веса и информирует врача о состоянии ребенка;
· оценивает настроение матери (родителя или иного законного представителя) с целью выявления депрессии; потребности ребенка в зависимости от возраста; безопасность домашней обстановки в плане травм и несчастных случаев; признаки пренебрежения, жестокого обращения и насилия по отношению к ребенку;
· спрашивает о самочувствии родильницы (жалобы, состояние молочных желез, физическая активность, питание, сон, контрацепция);
· информирует, консультирует и обучает мать (родителя или иного законного представителя) основному уходу за новорожденным:
- грудному вскармливанию до 6 месяцев,
- введению прикорма в 6 месяцев,
- температурному режиму,
- уходу в целях развития и настроенности на ребенка,
- участию обоих родителей (при наличии) в воспитании ребенка,
- вопросам гигиены и мытья рук,
- безопасности при купании, во сне,
- предупреждению синдрома внезапной смерти,
- гигиеническому уходу за пуповиной и кожей;
· обучает семью опасным признакам заболеваний, при которых необходимо немедленно обратиться в медорганизацию:
- проблемы с кормлением,
- сниженная активность новорожденного,
- учащенное дыхание более 60 в минуту,
- трудности с дыханием,
- лихорадка или снижение температуры,
- судороги,
- озноб
- кашель,
- диарея,
- температура и другие;
· содействует проведению своевременной вакцинации;
· выявляет новорожденных, нуждающихся в дополнительной помощи и планирует для них индивидуальные посещения. Это:
- дети с низкой массой тела при рождении,
- больные дети или рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей.
· проводит первичную оценку социальных рисков, угрожающих жизни, здоровью, безопасности и развитию ребенка и в случае их выявления информирует соцработника, оказывающего амбулаторно-поликлиническую помощь;
ØВ случае выявления умеренного риска медсестра совместно с соцработником, психологом и с участием родителя(ей) ребенка или законного представителя ребенка составляет индивидуальный план мероприятий патронажного наблюдения для снижения или устранения рисков, угрожающих жизни, здоровью, развитию и безопасности ребенка.
ПАЦИЕНТАМ С ХРОНИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
Øпациент берется на учет для динамического наблюдения по месту прикрепления на основании одного из трех документов:
· заключения участкового врача;
· консультативного заключения профильного специалиста;
· выписки из медицинской карты стационарного больного;
Øдинамическое наблюдение помогает своевременно выявить, предупредить осложнения, обострения заболеваний, провести профилактику и осуществить медицинскую реабилитацию;
Øпри постановке на учет медсестра проводит первичный осмотр пациента, информирует его о перечне, объемах, периодичности проведения осмотров медсестрой и участковым врачом, профильным специалистом, лабораторных и инструментальных исследований, сроках наблюдения, дает рекомендации по ведению здорового образа жизни, сообщает дату следующей явки;
Øучастковый врач осуществляет:
· сбор, запись жалоб и анамнеза заболевания;
· физикальный осмотр пациента;
· оценку результатов диагностических исследований;
· мониторинг исполнения, разработанного совместно с пациентом индивидуального плана лечения и дневника самоконтроля пациента;
· оценку результатов обучения пациента самопомощи в зависимости от заболевания;
· корректировку индивидуального плана немедикаментозного и медикаментозного лечения, дневника самоконтроля пациента с учетом результатов осмотра, данных обследования, рекомендаций профильных специалистов, специалистов ЗОЖ;
· профилактическое консультирование с целью коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний (курение табака, избыточная масса тела или ожирение, низкая физическая активность, нерациональное питание, пагубное потребление алкоголя);
· разъяснение при наличии высокого риска развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, правил действий при их развитии и необходимости своевременного вызова скорой медицинской помощи;
· выдачу рекомендаций на оформление документов для направления на медико-социальную экспертизу;
· направление на медицинскую реабилитацию;
· направление на стационарозамещающее и (или) стационарное лечение при выявлении признаков обострения и прогрессирования заболевания, наличия показаний для медицинского наблюдения в стационарных условиях.
ØПри отсутствии жалоб, признаков осложнения и прогрессирования заболевания по результатам осмотра, отклонений показателей результатов лабораторных и инструментальных исследований от нормы врач проводит коррекцию лечения, дает рекомендации по ведению здорового образа жизни, при необходимости направляет к специалисту ЗОЖ.
ØПациент может участвовать в программах управления заболеваниями (ПУЗ) по трем хроническим заболеваниям:
· Артериальная гипертензия
· Хроническая сердечная недостаточность
· Сахарный диабет 2 типа
· обучение пациента самоменеджменту/ самопомощи с регистрацией в индивидуальном дневнике пациента;
· ведение непрерывной оценки состояния здоровья пациента – участника ПУЗ - в дневнике, в том числе в системах электронного здравоохарнения;
· введение практики обратной связи от пациента, включающей беседы и коррекции плана ведения больного;
· доступ к мультидисциплинарной группе, в составе профильных (узких) специалистов.
При АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТЕНЗИИ обследование проводится:
Øосмотр медицинской сестрой 1 раз в 3 месяца - для пациентов со средним и низким риском, 1 раз в месяц - для пациентов с высоким и очень высоким риском, или низкой приверженностью к лечению (медсестрой);
Øосмотр участковым врачом 1 раз в 6 месяцев - для пациентов со средним и низким риском, (врачом), 1 раз в 3 месяца - для пациентов с высоким и очень высоким риском, и для лиц с низкой приверженностью к лечению;
Ø1 раз в год сдается общий анализ мочи, биохимический анализ крови на определение липопротеидов низкой плотности и электрокардиография;
Ø1 раз в два года проводится суточное мониторирование артериального давления (24 часа) и эхокардиография.
При СЕРДЕЧНОЙ НЕДОСТАТОЧНОСТИ:
Øосмотр медицинской сестрой 1 раз в 3 месяца;
Øосмотр участковым врачом 1 раз в 6 месяцев, 1 раз в год кардиологом;
Ø1 раз в 6 месяцев определение липопротеидов низкой плотности и эхокардиография (ИБС);
Ø1 раз в год проводится холтеровское мониторирование электрокардиограммы (24 часа) и тредмил тест (при ишемии), креатинин, электрокардиограмма, эхокардиография, офтальмоскопия с широким зрачком, электромиография (при сердечной недостаточности);
Ø1 раз в 3 месяца определение гликированного гемоглобина в крови (СН).
При САХАРНОМ ДИАБЕТЕ у взрослых:
Øосмотр медицинской сестрой 1 раз в 3 месяца;
Øосмотр участковым врачом 1 раз в 6 месяцев врачом;
Øосмотр врачом эндокринологом 1 раз в год эндокринологом;
Ø1 раз в 3 месяца сдаются биохимические анализы крови на определение гликированного гемоглобина и креатинина, липидный спектр;
Ø1 раз в год офтальмоскопия с широким зрачком и электромиография.
ЛАБОРАТОРНЫЕ И ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ на уровне ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ проводятся БАЗОВЫЕ по перечню, в том числе экспресс-диагностика.
ØПо показаниям врач ПМСП может направить пациента на консультативно-диагностическое обследование, а также на лечение в дневной, круглосуточный стационар и назначить лечение в амбулаторных условиях.
ØКаждый человек имеет возможность доступа в ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ ПАЦИЕНТА, где агрегируются все записи о проведенных исследованиях и результатах.
По всем вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи можно обратиться по телефону единого контактного центра (call-center): 1406
ОПЕРАТОРЫ ЦЕНТРА КОНСУЛЬТИРУЮТ КРУГЛОСУТОЧНО
В каждой медицинской организации также работает служба поддержки пациента, контакты которой обычно размещаются на видных местах (регистратура, приемный покой и т.д.)